近年来，宣城市宣州法院年受理案件数持续大幅增长，案多人少矛盾突显，为缓解人案矛盾，最大限度提升审判质效，宣州法院坚持问题导向，主动作为，实行“案件繁简分流、优化司法资源配置、多元化解矛盾纠纷”的“三位一体”模式推进案件繁简分流机制改革，法官年人均结案超200件。日前，宣州法院被省高院推选为“推进案件繁简分流示范法院”。

　　繁简分流贯穿诉讼全过程

　　一是成立速裁审判团队，完善立案环节甄别分流。该院成立由3名员额法官与3名书记员组成的速裁审判团队，实行专业化审判与小额诉讼案件分离制度。立案庭完成立案后，迅速对案件进行甄别分流，将诉讼标的不大、争议小、符合小额诉讼条件的案件，及时移送速裁审判团队审理，同时根据各审判业务庭法官数量、收结存案、类型化等因素对新收案件动态分流，确保各承办部门案件数量、难易程度相对均衡。2017年1-7月份，速裁审判团队审结案件500件。二是建立集中送达模式，完善送达程序繁简分流。在法警队设立送达组，进行专门集中送达。向当事人发送送达地址确认书，要求当事人在起诉和接受诉状副本时便明确送达地址，更准确高效地送达。对分流到速裁审判团队的案件，先电话联系各方当事人，确定双方到庭时间，解决纠纷。对不能立即到庭的当事人再将文书的送达移转到送达组送达。三是发挥简易程序功能，完善审判程序繁简分流。积极适用简易诉讼程序，进行快速审理，即时送达、送调同步、当庭裁判、当庭兑现，发挥民事审判程序优势，实现简案快审，难案精审。简易程序适用率达72.81%。四是建立分段集约化模式，完善执行环节繁简分流。建立案件统一受理、财产统一查询、财产统一处置的分段集约执行模式，根据财产查找、争议解决、变现处置、公告送达等环节难易程度进行案件分类，将简单易执的案件交由专门执行团队快速办理，限定在3个月内审结。其他案件由其他执行人员精细办理。

　　优化司法资源配置提效率

　　一是打造专业化审判团队。按法官业务特长，将物权、婚姻家庭、商事合同、侵权等类型化案件集中审理，建立以专业化审判为基础的审判团队，通过专案专审，使法官审有所专、审有所长、审有所精，实现审判力量的最佳配置。定期召开专业法官会议，总结证据采信、事实认定、法律适用等方面的常见问题，形成审理要点处理同类案件，以统一裁判尺度，实现同案同判。注重总结类案处理中形成的有益经验，形成具有指导意义的调研成果，推动相关领域的专业审判。二是群体性案件集中审理。对于系列性案件、群体性案件或关联性案件原则上分流到一个审判业务庭，由一个审判团队审理。对追索劳动报酬、劳务合同纠纷案件以及因物业管理产生纠纷等批量性进行集中审理，并探索适用令状式、要素式等简式裁判文书，提高制判效率。三是发挥法官助理的作用。员额制改革实施后，法官助理的职能重要性突显，该院11名新任命的法官助理，积极参与审查诉讼材料、协助法官调查取证等诉讼活动，独立接待当事人1700余人次，协助调解案件1281件，起草法律文书965篇，真正实现让法官从事务性的工作中解放出来。四是推进审判辅助事务集中管理。设立送达室，分片区、分地域集中送达，有效解决各部门各法官单独送达造成的地域不熟悉和重复跑路等问题。设立技术室，统一对外办理委托鉴定评估事宜，节省了法官与鉴定等部门的沟通协调时间。保全案件由执行庭专门办理，与银行、房管局、工商等部门有效对接，提高效率。

　　多元化纠纷解决群策群力

　　一是完善诉讼引导，推行诉前调解。在诉讼服务中心设置导诉台，对前来咨询和立案的当事人，通过法律释明、阐明利弊，算好诉讼风险账等，引导其理性表达诉求，自主选择纠纷解决途径。设立诉前调解工作室，引导和鼓励当事人采用诉前调解方式化解纠纷矛盾，2017年1-7月份，诉前调解案件55件。加大对恶意诉讼、滥用诉权等行为的规制和宣传，减少挤占、浪费司法资源的行为发生。二是建立立案走访、案件审理走访制度。加强立案前的矛盾排查疏导，对于群体性诉讼、社会影响较大以及当事人反映强烈的案件，到纠纷所在地进行走访调查，向当地党委、政府通报案情，加强沟通协调，邀请基层组织、司法所干警协助做调解工作，将矛盾隐患控制和化解在诉讼之外。对有可能引发矛盾激化的案件，提前预警，合力做好防范工作。三是完善诉调对接，发挥多元机制作用。加强与非诉调解机构的联系与指导，充分发挥医调委、道调委等专业调解机构优势，分别在市医调委、交警队设立诉调对接工作站和交通巡回法庭，诉前处理医患纠纷及交通事故损害赔偿案件，及时化解纠纷。加强与保险等行业协会、商会等社会组织沟通联系。通过多元化纠纷解决平台对外委派调解，充分发挥社会组织作用，推动纠纷多元化解。进一步与人民调解组织进行沟通联络，加强人民调解协议的确认工作，2017年1-7月，审结司法确认案件8件。